津门再落"警虎"：在公安局系统浸淫35年 系武长顺的老下属

他说：津门再落“自2006年起，我们致力于发现当今智库所需要面对的全球趋势以及政策环境。

身为地税局副局长，虎公安局刘某也可谓见多识广，虎公安局那么他是怎么被这些“能人”忽悠的呢？自称能办事的大能人刘某的表哥冷某说，2012年刘某到北京找到他说想找人为自己伸冤，冷某就想到了认识了十年的老乡薛某，于是介绍二人见面。薛某说他在北京认识领导，系统浸淫有关系。

于是薛某又介绍了程某，年系武长薛某说程某在安全部工作，能耐很大。顺的老下属而程某也说自己在国家安全部工作。耳听为虚，津门再落眼见为实，津门再落为了证明自己的身份，程某曾给刘某看过自己的证件，是一个黑色外皮的工作证，外皮显示是中华人民共和国安全部，上面显示程某的职务为科级侦察员，所属部门为特勤局。随后程某安排刘某见了自己的领导孙某，虎公安局孙某自称是国家安全部的局级领导，并给刘某看了自己的工作证件，并说程某是自己的部下，可以信任。案发后，系统浸淫公安机关查清了这几个能人的真实身份，薛某为青岛某投资公司的法定代表人、青岛某房地产开发公司的股东。

程某于1991年退伍后在山东省东营市河口区招商局上班，年系武长2008年开始到北京做工程项目。而那个自称王主任的人实际姓赵，顺的老下属赵某的工作单位并不是中纪委，而是北京一家科技有限公司聘请的生产部副部长。值得注意的是，津门再落工作报告先后14次提及“党内政治生活”，津门再落并在工作体会和工作部署中都单独列项，强调要抓住“严肃党内政治生活”这个根本，这既是贯彻十八届六中全会精神的具体体现，也是全面从严治党的实践经验总结和必然要求。

党的十八大以来，虎公安局中央先后查处了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等多起典型案件，在社会上引起强烈反响。政治生态污浊，系统浸淫从政环境就恶劣大河网讯（记者宋向乐）为将被警方抓捕的嫌犯留下，年系武长嫌犯的数名亲戚驾驶多部车辆在高速路上跟踪追逐、年系武长撞停警方车辆，所幸商丘高速交警、柘城县公安民警、汕头公安民警及时处置，嫌犯才没被“抢”走。8月24日，顺的老下属大河网记者从商丘市高速交警获悉，顺的老下属该案件因涉及报假警、劫夺被押解人员等违法犯罪行为，商丘市高速交警依法将涉案车辆等移交至柘城县刑警大队作进一步处理。

被撞坏的警方车辆，水箱破裂已无法行驶据此，法院依法作出如上判决。

（完）责任编辑：向昌明SN123。法院审理查明：2016年8月29日下午3点，兰某某在滩涂作业后，回家路上违规横穿霞浦牙城段高速公路过程中，被张某驾驶的小车碰撞致死。由于事故车辆向保险公司投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期限内，依照《保险法》的规定，保险公司应在保险责任范围内先行赔偿兰某某的经济损失，不足部分由张某承担。鉴于兰某某的经济损失已由保险公司在保险范围内得到足额赔偿，张某无需再承担赔偿责任。

中新网宁德2月9日电（马朝锟叶茂）福建霞浦县法院9日披露，审结一起交通事故责任纠纷案件，判决保险公司在承保的交强险和商业险范围内赔偿死者兰某某家属各类损失共计210318.4元人民币。案发后，死者兰某某的家属向法院起诉，要求张某及保险公司赔偿损失。法院审理认为，根据庭审过程中查明的事实和相关证据，兰某某违规横穿高速公路行为属严重违法行为，是本次事故发生的主要原因，兰某某、张某之间是主次责任，法院确定死者兰某某承担70%责任，张某承担30%责任政府形象的构建需要政府在提升自身能力的基础上进行自我展现与宣传，塑造政府良好形象，这便是政府公关。

除此之外，政府还应重视对公众进行危机应对培训，在危机管理实践中，危机的应对不能仅仅凭借政府力量，还需要公众的参与和支持，所以政府可通过大众媒介宣传危机预防知识。而政府要想最大限度地减少这种损害，便必须树立起良好形象。

但当危机发生时，公众迫切希望政府能够处理好危机事件，此时政府若能积极投入到危机解决中去，并成功解决危机，这便会大大改变公众对政府的态度和认知，成为政府提升形象的一个契机。在危机管理中，政府也可利用媒介宣传来掌握主动权和话语权，通过开展公关工作，传播政府在危机应对中的态度、措施等，这些都有利于政府塑造自身形象。

应对危机中塑造良好政府形象的途径强化政府及公务人员的危机意识。由此可见，政府形象很大程度上反映了政府的合法性和有效性问题，提升政府形象便是巩固政权的合法性。通过政府公共关系活动，政府工作能够获得公众的支持，在公众中树立良好形象，可以说政府公关活动本质上是政府与公众协调改善关系的活动。应急法治体系的不完善不利于政府负责任形象的塑造，损害了政府公信力和凝聚力。因为与日常状态相比，在危机状态下，公众对于政府所做出的应对是否有利于自身的安全和利益维护更为敏感，这一方面是由政府自身综合素质决定，另一方面则需要完善的法律法规提供保障，它确保政府应对危机的规范性和合法性，最大限度地避免不良后果的产生。当政府在危机中有较好表现时，还可以消除公众对政府的负面印象，让政府重获民众信任。

作者：杨山林政府形象是外界对政府的一种评价，这种评价不仅基于政府的综合能力，而且是政府与公众互动关系的反映。首先，我国应在宪法中对政府应对危机的机制和有关紧急状态的法律责任等作出明确规定，这是危机应对法制体系构建的基础。

在危机管理中，政府应意识到现代社会信息高度发达，一旦政府不主动公开危机真相，反而会引发谣言，所以政府在危机公关中应开诚布公，这也是政府有信心应对危机的一个体现，有利于在公众中塑造诚信政府形象，也有利于政府凝聚人心，与群众共同应对解决危机。如果政府在危机中的应对不符合公众的预期，那么将不利于政府良好形象的塑造，但如果政府通过不断的变革提升自己的危机应对能力，政府便可将危机变成提升自己形象的契机。

如果政府人员对危机感没有正确的评估或夸大危机感，政府便会走向两个极端，一是害怕危机来袭而变得消沉低迷，二是为了解决危机而做出极端自我保护反应。在培育政府及其行政人员危机意识的过程中，应正确区别危机感与危机意识的差异，大多数政府成员都具备危机感，但只有当这种危机感通过理性上升为对危机做出合理预期时，才能称之为危机意识。

在一些社会危机事件中，政府很难独自完全化解危机，而是需要广大群众的帮助和配合。最后，政府还应出台各类有关危机管理的法律法规，如政府信息公开法、行政强制法等，这些将为政府的危机管理提供法律支撑，让政府的危机管理向法制化方向发展，也有助于塑造政府依法行政的形象。政府在危机中的快速应对需要法律的支持，尤其是在危机处理过程中，完善的法律法规所起的作用更为凸显。但群众愿意与政府共同协作解决危机的前提是政府在群众中拥有良好的形象，群众信任政府，这样群众才可能积极参与到并协助政府解决危机事件。

（编辑：朱振民）来源：《人民论坛》，2016年11月24日责任编辑：周夏莹。拥有良好形象的政府更容易获得民众支持，这是政府合法性的来源，使政府在民众中具备权威性、凝聚力和感召力，这对政府化解危机十分重要。

完善政府形象公关宣传策略。在培训方式上，既可以由政府组织危机培训课程，也可依托培训机构对广大公务人员展开危机培训，增强其危机应对的实践能力。

现代传播媒介日益多样化，人们获取信息的渠道也更加丰富，政府通过现代传播媒介来与公众进行互动和沟通，能够在潜移默化中塑造政府良好形象。在提升政府及其人员的危机意识方面，首先要加大对危机的警示宣传，使之在应对危机时减少恐慌，提升治理主体应对危机的信心，政府可以通过展示以往危机应对资料、危机记录等方式展现危机事件给社会造成的巨大冲击和损失，以此警示政府及公务人员。

我国政府公关不足是其在危机管理中没有很好地塑造自身形象的重要因素，这主要表现在三个方面：一是政府缺乏公关意识。但我国的公共应急法治体系依旧不够完善，这使之在危机应对中难以发挥最佳效应，这一方面是因为我国公共应急法律体系不完善，一些法律法规层级较低，另一方面则是因为一些政府部门并没有真正落实现行的公共应急法。其次，我国要制定一部关于危机管理的《紧急状态管理法》，在内容上明确紧急状态的确认、政府的措施、危机相关主体的责任等。降低政府在处理危机中对自身造成的损害。

总体来说，政府的良好形象使之更容易发动群众参与到危机事件的解决中，有利于社会危机的化解，而且在化解危机的过程中，政府又再次赢得公众信任，有利于政府形象塑造。政府还需要对行政人员展开危机相关知识的培训，使之掌握危机应对的程序和方法，提升危机管理能力。

危机意识是提升政府危机应对能力的前提。危机管理视角下制约中国政府形象构建的主要因素政府及公务人员危机意识相对淡薄。

在应对危机的实践中，我国已逐步建立起了公共应急法律，如在宪法修订中提出“紧急状态”，颁布制定了《安全生产法》《戒严法》《防震减灾法》《突发事件应对法》等，为我国政府应对危机事件提供了一些法律支撑。目前我国已经进入社会转型期，各种社会矛盾突发，政府及其公务人员是存在危机感的，但政府作为社会管理与危机应对的领导者，其不能只拥有危机感而应拥有危机意识。

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